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移民到港后，落实工作成了重中之重。
一般而言，民政院都有规划，按照各部门上报的需求，对到港的移民做一个分流，而后由各部门直接负责分配。
但是经过前段时间的年总结会议，年的发展方向有了变化，移民的去向就成了最大的问题。
年总结会议中强调了移民的重要性，造船业、住房的发展就成了焦点，工人的需求量也是急剧攀升。
基于这个原因，兼领工业部尚书的孟雄提出了不同的意见，希望移民从原来的人增加到了人。
移民分流出现了变化，各部门也是争吵不断。由于骆秉忠已经出使清廷，韩青云主持了相关的会议，就移民分流问题展开了讨论。
各部门都有自己的理由，需要工人，